机制电价点燃机制改革引信
Source：中国电力企业管理
《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文”）发布以来，经过半年多时间发酵，终于迎来了市场层面的回响。
8月7日，《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》（以下简称“山东方案”）正式出台，悲观的情绪旋即在光伏业界弥漫：山东光伏的天塌了、噩梦醒来还是噩梦。各种闲言碎语流传坊间。
如果说山东部分光伏主体在看过征求意见稿时，还心存暗喜，那么，等到文件以真实的面目示人时，内心建立的空中楼阁已轰然坍塌，空留下一地瓦砾。
文件明显收窄了机制电价竞价主体，将一众项目排除在机制电价执行范围之外，主要包括一般工商业和大型工商业分布式光伏项目、增量配电网、源网荷储一体化、绿电直连等项目中的风电和光伏发电。
实际上，这些项目业主心知肚明，这一天迟早要到来，只是未料到来得如此之快。毕竟136号文上留有“缓冲地带”，让人多了份期待、添了份侥幸，希望能游走岸边，借机上岸。
墙内秋千墙外道。理想与现实永远是两个世界，山东省一槌定音，果断决绝，部分业主自然是多情却被无情恼。因而，只能面对残酷现实，到电力现货市场中流击水。或乘风破浪，或随波逐流，全凭自身信念和条件而定。
山东方案之所以引人瞩目，是因为该省是光伏大省，消纳矛盾较为集中，平衡问题更加突出。山东方案好与不好，行与不行，不仅事关自身，而且事关全局，让关心电力体制改革的人士可以窥一斑而知全豹。
客观来看，山东方案可圈可点，亮点颇多，单从机制电价单元观察，在此前保障性收购比例较高的背景下，山东壮士断腕，将部分竞价主体排除在外，硬性拉高了新能源市场化程度。或许正是因为“光伏大省”的头衔，使其不得不痛下重手刮骨疗毒。
不可否认，机制电价对新能源，尤其是光伏项目，无疑添加了一道止亏的安全屏障，但是，在新能源市场化的进程中，部分市场主体依然孜孜以求地谋求机制电价荫护，已经不合时宜。
跳出山东来看机制电价就会发现，其正在点燃新能源市场化机制改革的引信，只不过各地可能有快有慢，毕竟从机制电价覆盖的范围上，就可以间接反映各地新能源市场化程度。因而，机制电价也就成了新能源发展战略的重要风向标之一。
在政策驱动时代，光伏行业方兴未艾，利好政策频频出台，内含“扶上马送一程”的意味。同时，也让光伏业界潜滋暗长了“稳赚不赔”“躺平就能躺赢”的错觉，所以，眉毛胡子一把抓，只重规模不重质量，只重“快钱”不重长效，从而造成部分光伏项目危如累卵。
当前，新能源发电装机已经占据半壁江山。我国光伏产业无论是规模、技术，还是应用场景，均居世界前列。是时候改辕易辙，由政策驱动转向市场驱动了。
而这种转变需要借以标志性事件，抽丝剥茧后，机制电价水落石出。机制电价不仅点燃了新能源电价机制改革引信，而且，从一定意义看，机制电价本身就是引信，当其“玉殒香消”化为灰烬时，市场驱动力量将会进一步助推光伏产业迈向高质量发展轨道。
观察人士注意到，早在136号文出台前，就有多家央企国企甩卖手中的新能源资产，涵盖光电、风电等领域。可以想见，随着136号文以及各地方案落地，光伏产业转型升级必将迎来新一轮“洗牌”、重塑。