美国众议院终于公布了将30%税率的太阳能投资税收抵免(ITC)政策延长10年的提案，但仅适用于符合劳工条件的部分项目。

同时，国内采购奖励可以将太阳能项目的税收抵免税率提高到40%，而旨在复兴太阳能行业的生产税收抵免政策(PTC)和新增的储能项目ITC政策也被列入提案当中。

上周五晚些时候，众议院筹款委员会公布了提交给预算协调立法机构的建议清单中的G部分委员会文件。与绿色能源相关的G部分文件详细说明了会纳入预算决议的、新的以及现有的可再生能源和能效激励措施，包括可再生能源ITC和PTC政策。

文件建议将ITC全面延长10年，之后在2032年和2033年间逐步降低信贷价值。

对于合格的电力资产，所有项目都可以获得6%的基本信贷率。要获得30%的全额信贷评级以及2032年和2033年各为26%和22%的比率，就必须满足与现行工资和学徒制相关的条件。

在美国，现行工资被定义为支付给部分行业以类似方式就业的工人的平均工资，数据可通过美国国家现行工资中心或在线工资库获取，其中包括了各州行业工人的工资信息。

所有在生效日期前动工的项目或最大净输出功率小于1MW的项目（即户用和小型工商业屋顶项目）都有资格获得奖励费率并得以免除其他要求，这会成为这些特定市场的重大利好。

在2033年12月31日的截止日期之后开始施工的所有项目适用2%的税收抵免基础费率或10%的奖励费率。此外，如果项目的最低国内采购率达到了55%，那么就可以获得10%的额外奖励，这会使ITC总费率达到40%。

对于位于低收入社区的项目，也有10%的额外奖励，从2022年到2031年，每年的容量限值为1.8GW，但需符合各种资格条件。

同时，太阳能的PTC将会恢复并延期至2031年，然后在2032年和2033年分别逐步降至80%和60%。PTC确保为每千瓦时发电支付0.005美元的基本信贷费率。此外，对开发商提出的、所有满足现行工资和学徒条件的项目，PTC会支付0.025美元/kWh的额外奖励。

备受关注的储能项目税收抵免政策也被纳入其中，用于蓄电的电池或其他技术的最低容量为5kWh，适用6%的基本抵免或30%的奖励抵免，附带类似的现行工资和学徒要求。

然而，2033年后开始建设的储能项目或2036年之前没有投运的储能项目将不会获得信贷支持。

这些建议无疑将为美国太阳能行业提供一些清晰的概念，虽然如此，离这些措施通过并成为法律还有一定的距离。在通过预算协调来推行这些措施时，美国民主党人不需要在参议院和众议院获得完全多数票，但在跨党派谈判时可能会对这些建议进行修正。

众议院筹款委员会于2021年9月14日9:00开始审议G部分文件中包括的提案。

筹款委员会主席Richard E. Neal表示，这些建议将 "刺激美国清洁能源的发展"。

"这些建议使我们既能应对气候变化带来的危险，又能创造新的、良好的就业机会，同时巩固经济，重振当地社区。"