用“寒冬”来形容2012年的光伏产业毫不为过：欧债危机持续泛滥，全球贸易增长乏力，欧美贸易保护主义有所抬头，以德国为首的欧洲各国对太阳能发电补贴持续下降，对华太阳能产品开展“双反”调查和征收“双反”税。一时间，国内光伏产业国际贸易环境急剧恶化，产能过剩，订单锐减，利润骤降。“当时隆基硅的盈利能力大幅下降，生产经营面临诸多困难。是西安海关的及时介入，有效保证了公司正常的生产经营活动，让公司摆脱了困境。”西安隆基硅材料股份有限公司董事长李振国告诉记者，合理的政策运用，有效地提高了企业在激烈的竞争市场环境下的价格优势，缓解了部分资金压力。正是由于西安海关务实的工作作风，实地了解企业的具体业务现状和管控模式，认真对企业进行培训和宣讲，使企业对海关政策法规有了较全面的理解，开展业务也更加顺畅。

      西安隆基硅材料股份有限公司成立于2000年，十多年来始终专注于光伏产业链中单晶硅棒、硅片的研发、生产和销售，目前已成为全球最大的单晶硅生产制造商。

      自2012年以来，隆基硅公司结合全球市场需求格局变化，及时调整经营战略，出口比重增大，进出口业务量随之攀升。西安海关通过进出口数据监控及时地发现了这一点，主动帮助企业合理利用海关政策。

      当得知公司原材料主要依靠进口、在海外业务不断增长但仍然采用一般贸易进出口的情况后，西安海关立即建议企业以进料加工贸易方式开展相关业务。经过反复测算与数据模拟证明，公司开展的进料加工业务让企业生产经营成本明显降低。

      同时西安海关积极帮助企业完善内部监管体系，对企业内部管理提出若干强化建议。如此一来，在外部，企业从海关处获得了加工贸易业务的高效服务保障；在内部，有了符合海关监管要求、保障合法运营的管理体系和方法，频繁的沟通互动使得海关与企业建立起相互的理解和信任，实现了双赢。

      李振国深有感触地说：“从理论上说，多晶硅进口量的增多，给部分光伏企业带来的是成本上涨的压力。”据李振国介绍，由于产业整体利润下降，2011年以来多晶硅原料一直处于降价区间。而多晶硅料在我国海关进口监管中又属重点价格监控商品，由于生产工艺、产品品质等多种原因造成进口价格差异悬殊。2012年初在听取企业反映的情况后，西安海关迅速组成专家组开展实地调研，在尊重企业贸易实际的基础上，向海关总署进行汇报并得到了海关总署的积极支持。

      “仅此一项，就让企业少缴税1765万元。”李振国说。“下一步海关还将继续密切关注关区企业生产经营状况，根据不同企业制定不同的帮扶措施，帮助企业"走出寒冬"。”西安海关关长徐蔚葳表示，为应对今年严峻的经济形势，贯彻落实海关总署关于促进外贸稳定增长的措施，西安海关在全国海关率先出台了具体实施意见，目前这些措施已经全部落实。其中主动取消进出口环节收费、放宽五项优惠政策适用范围、加快四项业务办理速度、简化三项作业流程等四方面17项具体措施，受到了进出口企业的好评。