曾几何时，江苏省的光伏产业风光无限，引领新能源的风骚。但是，去年以来，江苏光伏产业下滑达30%。目前全省半数以上的光伏企业经营困难，负债率普遍偏高。新能源新产业的阵痛，引起了江苏省政协委员的高度关注。

太阳能光伏是江苏率先发展壮大起来的新能源产业，现已形成较为完整的产业链条。无论从多晶硅原料生产，还是到终端的光伏电站建设，江苏的光伏企业都有涉足，国内众多知名的光伏领军企业也都集中在江苏，有8家光伏企业在境外上市，5家企业销售排名全球前10强，占全国总产值规模的2/3，是当之无愧的中国光伏第一大省。

民建江苏省委认为，内忧外患致使高度依赖出口的光伏产业进入了行业性困难时期。只有在这个时期预见早、判断准、出手快，才能抢占产业有序发展的高地。

江苏省在光伏产业的核心技术研究方面具有先发优势，可在国内率先研究制定各类技术标准，并积极推动这些标准上升为国家标准和国际标准，从而取得并巩固江苏在光伏领域的技术优势，抢占产业发展先机。

当前，要以壮士断腕的魄力坚决淘汰落后产能，剥离不良资产，警惕产业链上下游之间的兼并重组可能带来的长期风险。不盲目施救企业，防止因为个别企业的兴衰阻碍整个产业的规范和整合。应鼓励和引导优势企业进行兼并整合，形成几个综合能耗低、物料消耗少、具有国际竞争力的多晶硅制造企业，若干个研发能力强、具有自主知识产权和品牌优势、具有国际竞争力的光伏电池制造企业。就目前光伏企业负债严重且经营困难的问题，提倡通过债权人重组的方式，引导企业和金融机构进行重组。

周友梅委员认为，光伏产业对欧美市场依存度畸高，必须加快推动光伏产品的国内市场应用。呼吁国家尽快出台相关政策，建议在青海、甘肃、内蒙古等地区建设一批并网光伏电站，在东部地区建设一批分布式光伏电站，江苏要主动从光伏制造大省向应用创新强省的转型。组织专家进行可行性研究，再启动一些如屋顶、农业大棚等类型的光伏发电项目，并对这些项目优化审批、验收程序，使国家电价政策和补贴政策及时配套，解决光伏电站后期运营维护不规范的问题。

光伏作为一个战略性新兴产业，更需要自主创新，用核心技术提升产业竞争力。设立专项研究基金，引导企业、高校和科研院所积极投入以终端市场为核心的光伏产业技术研发。力争在光伏电池转化率、光伏发电储能技术、智能电网和家庭能源系统等方面实现突破性的技术进步，加快光伏发电走向平价电力的进程。